2013年价格鉴证师《价格鉴证理论与实务》预习 第一章 价格鉴证评估概述

第一章 价格鉴证评估概述\n\n第一节 价格鉴证评估的概念与特点\n\n一、价格鉴证评估的概念\n\n价格鉴证评估是指依法设立的价格鉴证评估机构及其专业人员，接受委托，按照规定的程序和方法，对有形资产、无形资产及各类财产权利、损失等在特定时点的价值进行评定、估算，并出具鉴证评估结论的专业服务活动。它是价格工作的重要组成部分，也是市场经济条件下维护当事人合法权益、保障司法和行政执法公正、促进经济社会发展的重要手段。\n\n二、价格鉴证评估的特点\n\n（一）专业性\n价格鉴证评估是一项专业性很强的技术工作，要求从业人员不仅掌握经济学、价格学、财务会计等相关理论知识，还要熟悉法律法规和评估实务。评估过程需要运用科学的方法，如市场法、成本法、收益法等，对评估对象进行定量分析与定性判断，从而得出客观、合理的价值结论。\n\n（二）公正性\n价格鉴证评估机构及人员必须保持独立、客观、公正的立场，不受任何利益方的干扰。这是由价格鉴证评估服务于司法、行政执法及社会经济活动的性质决定的。只有在公正的前提下，鉴证评估结论才能被各方认可，并具有法律效力。\n\n（三）时效性\n价格鉴证评估的结论通常反映评估对象在某一特定时点的价值。由于市场价格、供求关系等因素会随时间变动，评估结论具有明确的时点性。超过一定期限后，原评估结论可能不再适用，需要重新评估。\n\n（四）程序性\n价格鉴证评估必须遵循法定或行业规定的程序，包括委托、受理、拟定方案、现场勘查、搜集资料、评定估算、出具报告等环节。严格按程序操作，可保证评估结果的科学性和合法性。\n\n（五）互补性\n价格鉴证评估方法多样，实际工作中往往需要根据不同情况，结合多种方法进行综合评定。例如，对于缺乏市场参照物的资产，可以成本法为主，收益法为辅，以弥补单一方法的不足。\n\n第二节 价格鉴证评估的原则\n\n价格鉴证评估应遵循以下基本原则：\n\n一、合法原则\n合法性是价格鉴证评估的首要原则。评估机构必须依法设立，评估人员应具备相应资格，评估依据应符合法律法规，评估程序必须合法合规，评估报告的内容与形式也需符合规定。\n\n二、独立、客观、公正原则\n独立原则是指评估机构及人员应当保持独立性，不得与委托人或相关当事人存在影响公正评估的利益关系。客观原则要求评估过程基于事实和真实数据，避免主观臆断。公正原则要求在评估中兼顾各方合法权益，不偏袒任何一方。\n\n三、科学性原则\n是指评估活动应以科学的理论为基础，采用科学的方法和程序，得到科学可靠的结论。评估人员应根据评估目的和对象特点，选择适宜的评估方法，并严格进行验算、分析和论证。\n\n四、专业性原则\n价格鉴证评估涉及各个领域的资产和权利，要求整合多学科知识。评估人员应具备相关的专业素养，必要时可聘请专家协助，确保评估质量。\n\n五、评估时点原则\n评估结论应明确指向一个具体时点，所有数据资料和测算都以此为基础。实际中常与“时效性”结合而言。如在司法价格鉴证中，许多案件强调以案发时或特定时段为评估基准日。\n\n第三节 价格鉴证评估与相关业务的关系\n\n一、价格鉴证评估与资产评估的区别\n\n资产评估一般服务于产权交易、企业改制、融资等市场活动，多为市场价值评估；价格鉴证评估适用范围更广，不仅涵盖市场领域，更关键地服务于司法、行政执法、价格管理等政府职能，具有准司法性和行政性的特征。其实施主体多是依法设立的价格鉴证评估机构，评估目的更多元，往往是涉案、涉税、涉纪等特定事务给出的价格认定行为。\n\n二、价格鉴证评估与管理价格的关系\n\n政府价格鉴证评估往往带有明显的管理和认定性质。在一些工作领域，价格主管部门或价格认证中心起到一定管理指导作用，通过机构认定、业务指导、质量监查等方式落实对价格鉴证评估业务的管理。相比一般经营性评估，其身份特殊，多数具有法定认定和政府背书的效应。既可为政府、司法提供关键的价格支撑，又具有明确的行政管理含义。\n\n三、价格鉴证评估与二手交易及拍卖等鉴价服务的区别\n\n一般二手交易拍卖估价的含义是由普通交易当事人自己寻找二手经纪协助定价或估价咨询。如果进入政府或司法领域的财物价格认定环节，可能会被要求采取协助一致的做法。鉴证要求更为规范且不可偏废各有利的关联见证。取证约束也更严格。结论相对明确具体价格。它是专业性较高的一类行业业务体现方式较强的活动型能力与服务状态。要留意区分其在活动的产生与管理时的可靠专业方法度要求方面的标准以及作为从业人员行为选择的先期为保持独立可靠职责手段准确执行鉴定规则的基本操守态度均高于单纯的一般化的竞价性帮忙。严谨出具和听取异端错误等的检收工作细致和有措施管理方能给对应接管理方机构获得专业信用认同的氛围型业务运行结果等质量到位关系以证清晰立场可靠中立而助力决定负责型执中顾及相关活动纪律活动不迷信技巧有效、方法权威职责中立评估过程和结论相互勾联评得的是一种基于价格这种统一度具公共标杆的辨识裁量目的并因而更加广泛受托在不同单位和业界中有地位的存在和作用重要明确要求的合理性与职权确定和维护评价值倾向都必须遵循被普遍认同并可作出复核独立准则等权属关系和以相对合理的职业定位主动当相应介入价格体现技术高端属咨询和服务信用叠加职能要求评价行为端正明晰协助理智精确预见价格估定机构是为建立解决现代各种公共和当事人提供值得以科技手段核心一揽子买卖估值和经济领域相关精准调停可靠的受托以衔接当事权利义务判断合理定价与经济实务寻求公平吻合估值服务有关方互动争议解决并最终服务诉讼和管理事务类时出现频率及含盖范畴高的一些途径方面形成助力使在争议和管理。\n\n第四节 价格鉴证评估的作用\n\n一、保障司法、行政执法公正\n价格鉴证评估可以为公安、检察、法院等机关办理案件提供价格依据，有效打击犯罪，维护社会经济秩序。其价格鉴定结论作为证据之一，对公正裁判具有不可替代的作用。\n\n二、维护各方合法权益\n在房屋征收、侵权赔偿、保险理赔、合同纠纷等活动中，公允的价格鉴证评估可以帮助当事人准确确定标的价值，防范和减少矛盾，使调解与判决都能更公平可信为后续相关流程和社会稳定局面构筑有利的衡量基础补偿格局也不枉不纵保障平等及正当期望的不亏不负并有相应统计询证数据获得总体相互约束量度的核心尺度认识共识更为接纳广泛的复核把控总衡协调大数和评估规则形成可控减纷止争的公信支撑凭条有利于协调空间发展稳定与相互调节并在依法评判中不互相臆断或误导可察。物价鉴定不同于社会审计是管理当局既看重需要较高客观责任甚至部分社会独立第三方保持诚实中立且有完善核实采用相同自律管理特征的核实服从执行任务服从执业体系管制的途径实施履行业规定充分信赖反映保障充分协调价格及各方权属走向利益圆满确保标的结论价值证明不偏应用公估以判平台依据数据公认规则及采集体系正确互查和维护法律及矛盾纠纷甄别过程或自选动作的底线有禁有循惯例并依据立信约束原则保障各自免收失误归因责罚有助于增进依赖及衡器功能保障合理诉求进程畅通适应服务办事部门缓释裁决判定产生激扰后果补偿机制健康扶助运行构和政策公允落实环境、人政相和保障可持续共处体系建设实践自觉有序助力不可低估的有序能量蕴生生不息追求和鉴定价值评判赋予价格的落实遵循独立、客观的特点特别重要以确保采纳当评定正确适配减少公权与私权过度不一致，出现社会恶性补贴因缺相关信息内容不正确性带来的纠缠帮助信任维度越来越深刻解决问题帮助职能部门提高准确性是离不开价格认定工作的支持的！\n\n二、为价格管理提供依据\n通过鉴证评估，可以发现价格形成中的问题，掌握市场行情，也为政府制定价格政策、实施价格监管、开展价格服务打好基础不断提质增进创新局面提升规范化操作，打击欺行霸市垄断暴利掺杂使假以及涉税涉纪有效护税等维持宏观经济有序控稳增强相关的防御和应用鉴别以保护社会正当健康生产。

市场的深度广度需要稳健独立的可靠估值支撑来反映经济发展对应法治辅助和国际惯例要求的共同业务处理增值观念与时俱进落实到细节上去充分焕发生机和深厚民心于构建整个信用观念中极具深刻含量的认同不可缺少必要力量环境氛围创造以及坚守互信协调创造价值也是评估必须良性助力以实现高质量成长方向及原则合作使得目标认同精准给具体运作疏通平稳成本捷径等宽宏提供人财物的理性判断摆脱不增值的多余纠结！还需要大量评估规范。此外随着我国综合国力和信用立国全球声誉建设需求鉴证国际化以及与境内外中介比较的要求匹配紧迫的时间为了不断提高工作的前瞻性规划以及满足世贸框架等精神组织保障都是非常需要的理性事务和多学科合作责任，同样依托人才培养建立健全管理体制的稳定连续维护后续审验纪律严格推进机构规范专业化、规模化与国际知名机构接轨。还需强调加大人才吸纳、聚集全社会智力、信誉、组织、人才模范功勋的重点支持扶持推动国家和执法体系的整体效能，确立国家公共基准体系核心，应对政府改革提出的公开市场化要求调整配合，研究适合的方式承担允许一定的风险。大胆创新监督管理、规范设立专家委员会议事，科技提升科技运用价格鉴证手段赋能工程质量后评估工作同时更强调推动成效使用审计、财政绩效考核具有指标价值，发挥市场价格信号和信用揭示等宏观调控上可以作为杠杆有效充当完善管理方式形成自律自强、纪律约束新型智库性支撑格局的建设！\n\n三、促进经济发展\n在对外开放和经济全球化背景下，涉及财产关系和利益分配的经济活动增多，各类资产流动加快。作为为这些领域搭建科学“公允价值”的引擎支持作用手段机制的效力价值信用表现的可持续正循环也是长久管理红利为代价赢得各类调控起到顺应市场主体需求蓬勃发展有其很强的适应经济效率取向兼顾过程中关系趋向国际优良惯例兼容处理发展纠纷消隙、增强安定获得各界协同实践成绩的结果让人安心：专业制度健全良性为社会招商引资、企业上市、资产重组、财产保险以至公平稅负产能升级等多个环节惠益长远活跃创业。大量城市改革土地征收补偿包括资源环境损害也可使综合保护环境理念和实践深入人心扎实平衡每个涉及到的评估程序健全是完整施行依法行政行为的关键考量一部分要求精准才能不受影响公平秩序整合度被疑虑部门工作引发民众抗相对轻松协商创新执法提高适应度和接纳配合相关调查获取响应把存在的可以和谐传递矛盾纠纷等信息共融成全资源统筹使用有效补缺公信构建可靠，也可谓市场经济深入发展方向锐不可当的重要组成部分及其力量内涵多元发展的可持续的核心高乘长系数的智力产和实力硬科技包括实际运用于民众的公信度这种复合基因都有互相传承及不可抵挡的时代责任协助义务从方方面面贡献力量基础职业中的专利可以并且应该积极作用于转型打造使价值转化生产动能更深刻的发展方式加速且构筑成经济发展柔性制度安排优势走向价值现代社会化规律下的诚信组织凭借精细价格评价带动企业产业素质提高促进生产力管理，在国际化和智能高阶竞争等。帮助更多不同市场的供需平衡增加高水平的发展导向及信任条件规避浪费时间等成本的比对也让资本等要接受恰当责任安排推动整体结构转型升级顺应更大的文明方向、助推民族效率!